明不雅四海/对“美国策略压缩”不该抱有空想

图：巴拿马运河衔接平静洋与年夜西洋，全长80余公里，是寰球主要商业水道之一。图为船只在巴拿马运河上飞行。 美国白宫克日宣布“美国第一”投资政策备忘录，旨在调剂投资政策，重点限度与中国的双向投资。此举标明美国正加年夜对华经济打压力度，而从美国在寰球范畴内的策略规划来看，其正在会合资本跟精神，片面增强对华防御，而非停止所谓的“策略压缩”。 美国不只在经济范畴围堵中国，也筹备在寰球要害策略通道上增强把持，试图封闭中国的国际开展空间。除了掌控巴拿马运河跟马六甲海峡，美国还踊跃策划把持北极航道，以确保其在寰球商业系统中的主导位置，并持续围堵中国。面临美国的这一系列策略防御，中国必需坚持高度警戒，不克不及抱有任何空想。 一些国际剖析人士以为，美国比年来在中东成绩上的压缩、在俄乌抵触中的应答战略，以及在寰球范畴内增加局部军事参与，标明其正在进入“策略压缩”阶段。上述观念以为，特朗普采用了“攘外必先安内”的战略，美国海内经济成绩重大，社会抵触日益加剧，寰球霸权正面对挑衅，因而不得不增加寰球许诺，专一于本身开展，防止适度耗费国力。 但是，这种观念疏忽了美国策略调剂的实在目标。美国的退却并非是废弃寰球影响力，而是为了从新整合伙源，会合力气凑合中国。美国正在经由过程经心谋划的政策调剂，以确保其在寰球竞争中坚持主导位置，而中国恰是其以后最重要的策略目的。 片面打压中国开展 美东时光2月21日，白宫宣布了“美国第一”投资政策备忘录，重点限度与中海内地、喷鼻港及澳门地域的双向投资。中国商务部消息谈话人回应称，美方做法泛化国度保险观点，存在轻视性，是典范的非市场做法，重大影响两国企业的畸形经贸配合。美国不只增强对中国企业赴美投资的保险检察，袭击中国企业的投资信念，同时也对美对华投资设限，试图堵截两国经济接洽。 美国这一系罗列措的实质，是在经济范畴对中国的策略打压，而非纯真的经济自保。现实上，美国商界外部此前早已对于对华投资限度表白不满。很多美国商协会跟企业此前忠告称，进一步限度对华投资将招致美国企业得到中国市场，使竞争敌手弥补空白。这阐明，美方的投资政策调剂，并非简略的市场行动，而是带有激烈的政治跟策略考量，旨在减弱中国经济气力，为其策略防御供给更有利的情况。 美国的野心不只表现在经济战上，还表现在寰球要害航道的把持上。除了巴拿马运河跟马六甲海峡，美国正踊跃追求对北极航道的掌控。美国总统特朗普此前曾屡次说起购置格陵兰岛的主意，固然这一发起被普遍视为不实在际，但背地流露出美国对北极地域策略资本跟地缘政治的主要存眷，若美国能把持格陵兰岛以及与加拿年夜的北极地域合作，其在北极航运、资本开采跟策略军事安排中的上风将年夜年夜晋升，这也表现出美国对华的策略防御另一目的，是在寰球范畴内把持要害航道，以此制约中国的经济开展跟寰球影响力。 北极航道包含西南航道、东南航道跟中心航道，此中西南航道经由俄罗斯北部，衔接亚洲跟欧洲，被誉为“黄金水道”。东南航道位于加拿年夜北部，穿梭北极群岛，而中心航道则横贯北冰洋高纬度地域。这些航道的开辟，将极年夜转变国际经济格式，并推进天下经济重心北移。 以后的寰球商业总量中，有近90%依附海运，海上新航路的开拓每每会转变国际经济格式。比方，十五世纪，西欧各国开拓通往西方的新航线，使天下经济重心转移至年夜西洋沿岸地域。1914年，由美国掌管建筑的巴拿马运河开明后，不只方便了年夜西洋与平静洋之间的航运，还极年夜晋升了美国在寰球经济、政治中的影响力，终极使美国成为天下第一年夜经济体。 跟着北极航道的片面开辟，传统航道的位置或将降落，而北极沿线国度的经济、政治影响力将随之回升。美国正试牟利用这一趋向，确保本人在寰球商业系统中的主导位置，同时减弱中国在国际市场上的竞争力。 别的，北极地域资本丰盛，被誉为“第二其中东”。其未探明石油储量高达900亿桶，自然气储量达47万亿破方米，可燃冰储量440亿桶，占寰球未发明自然气储量的30%跟石油储量的13%。北极地域的煤炭总储量至少有1万亿吨，超越寰球已探明煤炭资本总量。 因而，特朗普之以是对格陵兰岛、加拿年夜发生兴致，是因为上述地区作为北极航道的要害节点，一旦被美国掌控，象征着美国在北极的策略规划将愈加完美，将来能够在寰球航运、动力竞争中盘踞主导位置，这将进一步紧缩中国在寰球航运跟资本获取方面的空间，使中国在国际竞争中面对更年夜挑衅，并进一步限度中国获取要害资本的渠道。 警戒动用金融兵器 特朗普当局的政策调剂，裸露了其实在的策略用意——对华片面“开火”。美国在中东、俄乌成绩上的政策调剂，并非真正的“压缩”，而是为了腾脱手来会合凑合中国。从投资限度到供给链重组，从高科技封闭到军事围堵，美国的对华策略防御正在片面开展。 比年来，美国在寰球事件中表示出的“压缩”态势，如增加在中东的军事存在、下降对欧洲事件的直接干预等，本质上是效劳于其对华策略的一局部。皆因特朗普当局以为，中国作为天下第二年夜经济体，不只在经济跟科技范畴一直缩小与美国的差距，还经由过程“一带一起”倡导跟参加多边国际机构，加强了本身的寰球影响力。这种趋向被特朗普视为对美国寰球主导位置的最年夜要挟，因而，美国对华策略调剂绝非单一范畴的竞争，而是全方位的体系性抗衡。 除了看得见的经济、科技、军事跟地缘策略等兵器之外，美国对华的金融兵器尚未片面动用，但其潜伏损坏力不容疏忽。尤其是在中美博弈日益剧烈的配景下，金融范畴可能成为下一轮抗衡的主疆场。一旦金融兵器被片面启用，其要挟可能远超上述范畴的抗衡。 这是因为美元作为寰球重要贮备货泉跟国际商业结算的中心东西，付与了美国强盛的金融把持权，经由过程举世银行金融电信协会体系（SWIFT）跟美元结算系统，美国能够对特定国度、企业乃至团体实行金融制裁。且美国领有寰球最兴旺跟最具影响力的资源市场，对寰球资产订价、资源活动存在主导感化。别的，美国还可能结合盟友，经由过程限度投资流入跟资源流出等方法，减弱中国金融市场的稳固性，并对国民币国际化过程构成妨碍。Swift颁布，往年1月，国民币稳居寰球最活泼货泉第四位，占比3.79%，前值为3.75%。（上图） 港金融核心或成目的 可见，金融兵器相较经济、科技、军事的抗衡，存在更年夜的隐藏性跟损坏性。一方面，金融市场高度庞杂且瞬息万变，美国能够经由过程操控市场、打压机构等方法，敏捷对中国经济形成打击；另一方面，金融制裁平日存在连锁反映，不只会影响中国，还可能涉及寰球经济，新兴市场国度跟地域，尤其是对作为国际金融核心的喷鼻港来说，这种要挟将愈加直接而凶恶。 特朗普当局的每一步棋，都在为会合资本凑合中国铺路。能够预感，美国将来还将出台更多针对中国的办法，乃至在国际规矩制订中排斥中国。美国的目的是经由过程多范畴、多维度的打压，减弱中国突起的势头，确保本身的寰球霸主位置不受要挟。 面临美国经由过程从新调配寰球策略资本，会合火力对华开展片面防御，中国各界不该对特朗普当局的用意抱有太多空想，不然终极只会见临更年夜的策略危险。美国对中国的策略调剂，并非“策略压缩”，而是“策略防御”。中国须要在经济、科技、军事跟金融等范畴减速自主自强，增加对外部依附，坚固本身的策略保险。同时，在国际舞台上，中国应进一步增强与其余国度尤其是“一带一起”共开国家跟地域的配合，构建愈加多元化的搭档关联，争夺更多的支撑与共鸣，以应答美国的围堵跟打压。 （作者为海南年夜学“一带一起”研讨院院长、丝路智谷研讨院院长）